Para el servicio doméstico, la ART es dos veces más cara

(*) Extracto del último Informe Nacional del Instituto para el Desarrollo Social Argentino (Idesa).


La Ley de Riesgos del Trabajo (LRT) produjo una importante reducción en la siniestralidad y mejoras en las prestaciones, con impactos moderados en los costos laborales. La incorporación del servicio doméstico era una tarea pendiente que recién ahora fue abordada. Lamentablemente, errores de instrumentación van a llevar a que la obligación de contratar una ART en este sector, a diferencia de lo que ocurre con el resto de los trabajadores, provoque desprotección.

La LRT fue sancionada hace prácticamente dos décadas. En términos generales, sus resultados son muy positivos. Según la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), la tasa de accidentes y enfermedades profesionales se redujo entre 1997 y 2013 desde 7 a 5 por ciento. Más relevante aun es que en el mismo período la frecuencia de accidentes laborales mortales se redujo a un tercio, de 15 a 5 fallecimientos por cada 100.000 trabajadores. En paralelo, se mejoró significativamente el nivel de las prestaciones (atención médica e indemnizaciones) con un impacto moderado sobre los costos laborales de las empresas.

Desde la sanción de la LRT quedó pendiente su aplicación al servicio doméstico. Finalmente se definió que a partir de noviembre de este año cada familia con servicio doméstico debe contratar individualmente una ART. Para ello, hay que pagar una cuota mensual de 130 pesos si se emplea por menos de 12 horas semanales, 165 pesos si es por 12 a 16 horas semanales y 230 pesos cuando se supera las 16 horas semanales.

Comparando este valor de cuotas con las remuneraciones que perciben los trabajadores formales del servicio doméstico (según la Encuesta Permanente de Hogares del Indec) se estima que el seguro de riesgos del trabajo impacta sobre los costos de contratación de la siguiente manera:

-- Entre quienes trabajan más de 16 horas semanales la remuneración promedio mensual es de 3.100 pesos, de manera que la cuota representa 7,4 por ciento del salario.

-- La remuneración para quienes trabajan entre 12 y 16 horas es del orden de 1.900 pesos, o sea que el costo de la ART equivale aproximadamente a 8,7 por cento del salario.

-- El grupo que declara trabajar menos de 12 horas semanales percibe 1.600 pesos, con lo cual en este segmento el seguro cuesta 8,1 por ciento del salario.

Estos datos muestran que el costo del seguro para el servicio doméstico es muy alto, ya que para el resto de los trabajadores la contratación de una ART representa en promedio 3,2 por ciento de la remuneración. Aunque el servicio doméstico no es un sector que se destaque por la alta siniestralidad laboral, las familias tienen que afrontar un costo que más que duplica el que pagan las empresas para contar con la misma cobertura. A esto hay que agregar que la instrumentación contempla procedimientos muy complejos y burocráticos para la contratación y el pago.

Con este diseño de altos costos laborales y trámites complejos se potenciará la exclusión. Según el Indec, en la Argentina hay 1,2 millón de personas trabajando en el servicio doméstico, de las cuales apenas 20 por ciento están registradas. El 80 por ciento restante son informales y perciben una remuneración que es 40 por ciento inferior a las de los trabajadores formales. Esto sugiere que, en la gran mayoría de los casos, el servicio doméstico es una fuente de trabajo para hogares de bajos ingresos. Con este esquema de aseguramiento se generan altos riesgos de que haya menos empleo y más informalidad en un sector que da oportunidades laborales a hogares en estado de vulnerabilidad.


Ver el informe completo

http://www.idesa.org/sites/default/files/documentos/Informe_Nacional_9-11-14.pdf

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